今年，加拿大移民局（IRCC）將于11月1日提出2025-2027年的移民水平計(jì)劃，劃定未來(lái)三年接納永久居民和臨時(shí)居民的目標(biāo)。這個(gè)計(jì)劃不僅影響移民數(shù)量，還將決定加拿大社會(huì)制度、房?jī)r(jià)、醫(yī)療系統(tǒng)及勞動(dòng)力市場(chǎng)的未來(lái)走向。
臨時(shí)居民首次納入計(jì)劃
今年的計(jì)劃和以往有所不同，最大的變動(dòng)是臨時(shí)居民首次被納入考量。臨時(shí)居民包括持工作、學(xué)習(xí)許可以及訪問(wèn)簽證的人群，這一決定意味著加拿大的移民政策將更加注重控制臨時(shí)居民的數(shù)量。
截至2023年，加拿大的臨時(shí)居民數(shù)量已超過(guò)250萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.2%。移民部長(zhǎng)馬克·米勒宣布，未來(lái)三年，加拿大將努力將這一比例降至5%，以減輕臨時(shí)居民給社會(huì)帶來(lái)的壓力。
學(xué)習(xí)許可和工作許可的變化
臨時(shí)居民中的大部分是國(guó)際學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023 年國(guó)際學(xué)生占臨時(shí)居民的 42%。為了應(yīng)對(duì)激增的國(guó)際學(xué)生人數(shù)，IRCC 于2023年年初宣布將為國(guó)際學(xué)生設(shè)定學(xué)習(xí)許可上限，預(yù)計(jì)處理606,000份申請(qǐng)，但批準(zhǔn)數(shù)量?jī)H為360,000 份，比去年減少35%。
不僅如此，2025年的學(xué)習(xí)許可發(fā)放數(shù)量還將進(jìn)一步減少至437,000 份，同時(shí)包括碩士生和博士生在內(nèi)的國(guó)際學(xué)生將被納入新的上限規(guī)定。
與此同時(shí)，畢業(yè)后工作許可（PGWP）和配偶開(kāi)放式工作許可（SOWP）也迎來(lái)了新的限制。根據(jù)新的政策，PGWP申請(qǐng)者需要滿足更高的語(yǔ)言要求，碩士生和博士生的配偶只有在符合特定條件下才能獲得SOWP。這些措施預(yù)計(jì)將在未來(lái)三年減少325,000份工作許可的發(fā)放。
封閉式工作許可的變化
除了學(xué)習(xí)許可和工作許可的調(diào)整，針對(duì)雇主使用臨時(shí)外國(guó)工人計(jì)劃（TFWP）的規(guī)定也有所收緊。雇主不得通過(guò)TFWP雇傭超過(guò)10%的勞動(dòng)力，低工資崗位的工作期限從兩年縮短至一年。這一政策的變化將進(jìn)一步減少加拿大的臨時(shí)工人數(shù)量。
永久居民的目標(biāo)
盡管臨時(shí)居民數(shù)量有所減少，加拿大仍然計(jì)劃在2025年迎接 50萬(wàn)永久居民，并在2026年保持這一水平。這些永久居民通過(guò)經(jīng)濟(jì)移民、家庭擔(dān)保、難民保護(hù)等途徑獲得身份，特別是經(jīng)濟(jì)移民占比高達(dá)60%。
米勒表示，未來(lái)幾年的移民政策變化將是“重大的”，并且將重新評(píng)估加拿大支持的移民類型。這一決定部分是由于加拿大公眾對(duì)高移民數(shù)量的擔(dān)憂，尤其是在房?jī)r(jià)飆升和醫(yī)療資源緊張的背景下。
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