亨瑞移民專家介紹,在美國失業(yè)者領取失業(yè)保險金的時間長度取決于本人工作的年限,計算公式各州也不相同。在多數州中,最長的期限為26周,但是,如果本州的失業(yè)率高于某個因素一定水平,這個期限也可延長。從1987年開始,失業(yè)保險金收入也需交納聯邦個人所得稅,但不須交納社會保障工薪稅,因其不屬于工薪。
1935年,在建立社會保障制度的同一年,國會通過立法授權各州政府建立失業(yè)保險(Unemployment Insurance, UI)制度。失業(yè)保險項目由州政府進行管理,聯邦政府只是制訂一些措施鼓勵各州政府建立失業(yè)保險制度并盡量在州際之間保持統一性,這項制度函蓋了97%的工資收入者。1993年,約有170萬人每周領取失業(yè)救濟,平均每人每周172美元。
失業(yè)保險通過工薪稅(屬于社會保險工薪稅)來籌集資金,但與社會保障制度不同。在大多數州,并不是雇主和雇員共同分擔,失業(yè)保險工薪稅全部由雇主負責,當然有時雇主也可能轉嫁負擔。失業(yè)保險稅的數額是雇主的失業(yè)保險稅率與失業(yè)保險稅限額下的雇員年收入的乘積。聯邦法律要求失業(yè)保險稅的稅基至少包括雇員年收入的前7000美元。目前,80%的州的失業(yè)保險稅基都高于聯邦政府的規(guī)定,阿拉斯加州甚至高達23200美元。失業(yè)保險工薪稅的一個重要特點是:其稅率各個雇主并不相同,它取決于企業(yè)解雇雇員的經歷,解雇率越高,稅率也越高,這被稱為“經歷定率”(Experience Rated)法。
一般而言,解雇雇員給雇主帶來的稅收成本要低于雇員因被解雇而領取的失業(yè)救濟金,這樣一來,當企業(yè)因市場需求變化需要臨時裁員時,企業(yè)愿意裁員以渡過暫時的困難。由于雇主增加的稅收成本低于雇員因失業(yè)而得到的失業(yè)救濟,所以,臨時性裁員可能對雇主和雇員都有利,給社會帶來的后果是增加了失業(yè)率。失業(yè)保險工薪稅與社會保障工薪稅另一點不同,失業(yè)保險工薪稅計入普通基金,而社會保障工薪稅收入計入社會保障信托基金,實行“?顚S”。