美國(guó)時(shí)間12月2日晚，S.386- The Fairness for High Skilled Immigrants Act 高技術(shù)移民公平法案，在國(guó)會(huì)參議院獲得無(wú)異議通過(unanimous consent)。這項(xiàng)法案旨在取消對(duì)職業(yè)移民綠卡申請(qǐng)者的國(guó)別配額，將按照遞件先后決定獲得綠卡的順序。
關(guān)注美國(guó)移民排期的人們應(yīng)該還記得，去年在眾議院投票通過的H.R.1044版本，同樣立意是以“先到先得”原則，不分國(guó)家向申請(qǐng)人發(fā)放綠卡，但兩個(gè)法案內(nèi)容有一定區(qū)別。
S.386法案具體內(nèi)容
從法案頒布后第二個(gè)財(cái)年的第一天起生效。
生效后有9個(gè)財(cái)年的過渡期，在這9年里，任何國(guó)家不得占用超過85%的綠卡配額。
在法案生效的前9年里，中國(guó)和印度兩國(guó)總共可以獲得綠卡總數(shù)的70%（第一個(gè)財(cái)年）、75%（第二個(gè)財(cái)年）、80%（第三個(gè)財(cái)年）、85%（第四個(gè)財(cái)年）、90%（第五和第六財(cái)年）、95%（第七第八和第九財(cái)年），其他份額的綠卡則給其他國(guó)家。
在法案生效的前9年里，H-1B及其家屬的申請(qǐng)最多只能占綠卡總數(shù)的70%；第十年起，這個(gè)上限降為50%。（但走“National Interest Waiver”途徑的醫(yī)療等行業(yè)申請(qǐng)者不受此限制。）
如果一家公司的雇員達(dá)到50人或以上，則其中H-1B或L-1簽證持有者須不超過50%，才有資格為雇員申請(qǐng)工作簽證。
親屬移民的綠卡名額上限從目前的7%上調(diào)至15%。
從屬于中國(guó)軍方以及為黨員的人士，不予發(fā)放簽證和綠卡。
S.386法案通過，誰(shuí)最受益？
目前，美國(guó)每年發(fā)出14萬(wàn)張職業(yè)（EB類）綠卡，每個(gè)國(guó)家申請(qǐng)人獲得的綠卡數(shù)量不得超過7%。由于申請(qǐng)人數(shù)遠(yuǎn)超綠卡配額，以及國(guó)別限額的存在，造成兩個(gè)最大的申請(qǐng)人聚集國(guó)，中國(guó)和印度出現(xiàn)“排隊(duì)”等綠卡現(xiàn)象。
一旦取消國(guó)別限額的S.386法案最終通過，之前大量積壓的中國(guó)、印度申請(qǐng)人會(huì)優(yōu)先用掉綠卡名額，職業(yè)移民排期有望大幅縮短！
EB-5類別：
特別是EB-5數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)申請(qǐng)人，按照“先到先得”原則，杜絕了其他國(guó)家申請(qǐng)人“插隊(duì)”情況，年度綠卡占有率將大大提升，排期前進(jìn)將迎來(lái)大提速！
EB-1類別：
取消7%的國(guó)別限制，無(wú)疑對(duì)此類別申請(qǐng)基數(shù)遠(yuǎn)超別國(guó)的中國(guó)和印度申請(qǐng)人，是一大利好消息！
EB-2/3類別：
法案短期(1-9年)受益，中期印度申請(qǐng)人占優(yōu)勢(shì)(9-12年)，長(zhǎng)期受益(過渡期之后)。
EB-4類別：
宗教、神職領(lǐng)域人員無(wú)影響。
S.386法案能否最終落地？
從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，可以讓職業(yè)類移民中國(guó)申請(qǐng)人受益的S.386法案，在過渡期時(shí)長(zhǎng)等方面與眾院版本有所區(qū)別，這也意味著其不太可能在短時(shí)間內(nèi)通過成法。下一步，兩院將協(xié)調(diào)兩個(gè)版本，拿出雙方同意的新法案，再分別在眾院和參院投票，交由總統(tǒng)簽字后才能最終生效。預(yù)計(jì)很難在特朗普任內(nèi)獲得通過。
所幸的是，剛剛在大選中勝出的拜登，已表示支持取消綠卡國(guó)別限額，他還提出擴(kuò)大職業(yè)移民簽證配額的主張。如此一來(lái)，法案獲得通過的可能性大大增加！
不管職業(yè)移民綠卡申請(qǐng)規(guī)則怎么變，盡早開始申請(qǐng)、盡早排隊(duì)，才能趕上享受先到先得和拜登增加職業(yè)綠卡的紅利！
無(wú)論誰(shuí)當(dāng)政，能為美國(guó)所用，有利于美國(guó)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的移民類型，有才能的EB-1A移民和有財(cái)力的EB-5移民申請(qǐng)人，都會(huì)受到歡迎和支持！
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EB-5投資移民
過去多年，中國(guó)投資人對(duì)EB-5十分買賬，以至于供不應(yīng)求，排期越來(lái)越長(zhǎng)。
如今，取消綠卡國(guó)別限額法案“卷土重來(lái)”，排期大幅縮短“未來(lái)可期”，再加上，新財(cái)年里EB-5配額幾近翻番，這對(duì)等待中的中國(guó)EB-5申請(qǐng)人，無(wú)疑是多重利好。
對(duì)于來(lái)不及辦理綠卡的申請(qǐng)人，還可以選擇E-2簽證快速赴美！
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