哈珀總理最近對聯(lián)邦政府內(nèi)閣的改組，移民部也是受牽連的部門之一。移民部長康尼調(diào)任，新部長接任。不過，加拿大的移民政策基本上還是不變。
當(dāng)然，所謂新官上任三把火。新移民部長雖然沒有更動原有的移民政策，但還是向社會的有關(guān)組織團(tuán)體發(fā)出了征求意見的公函。要求各方面對加拿大移民政策的未來遠(yuǎn)景和今后方向提供更多的改進(jìn)主張。
基于加拿大廣闊的疆域，稀少的人口，以及低下的出生率，不斷提升的人口老化，勞動力越來越短缺等嚴(yán)重現(xiàn)象，加拿大移民政策的基本面是不會改變的，那就是它必須長期依靠大量外來移民來充實我們的人口，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)我們的國力，提高加拿大人口的素質(zhì)。
另一方面，由于2008年以來的世界經(jīng)濟(jì)衰退，國內(nèi)失業(yè)率的持續(xù)高企，國債和赤字的不斷上升，包括移民階層在內(nèi)貧困階級的收入停滯不前，主流社會部分族裔的傳統(tǒng)排外和歧視心態(tài)，以及移民中間某些族裔的社會價值和宗教文化與加拿大基本社會價值觀之間的沖突的不斷發(fā)生，對加拿大既定移民政策持有另一種相反觀點(diǎn)的民眾也不在少數(shù)。
加拿大人對移民的兩種觀點(diǎn)
所以，人們也可以說，在移民問題上，加拿大民眾基本上具有兩種相反的看法：
一種是加拿大將持續(xù)需要大量的移民，另一種是加拿大需要移民，但對移民種類和他們的文化背景必須有所選擇，在數(shù)量上也必須量力而行。
而且，就是在對移民動向上具有同一個思想類型的群體之中，也存在不同的思想分歧。
比如在招徠移民的具體方式方法上，人們就有兩種基本的分裂觀點(diǎn)。
移民政策總要為發(fā)展加拿大經(jīng)濟(jì)服務(wù)
一種群體認(rèn)為，在移民的選擇上，首先應(yīng)該聯(lián)系和照顧到加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種具有比較自利觀點(diǎn)的民眾認(rèn)為，移民的素質(zhì)應(yīng)該以是否對加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的利益為準(zhǔn)，因此，我們的移民政策應(yīng)該注重于吸收年輕的，有語言溝通能力的，又有工業(yè)和科技生產(chǎn)技術(shù)背景的移民。毫無疑問的是，具有這種觀點(diǎn)的民眾，對于家庭團(tuán)聚和難民身份的移民具有暗藏的對抗或猶豫的心態(tài)。當(dāng)然更有民眾認(rèn)為來自世界某一些國家和地區(qū)的移民，不應(yīng)該成為加拿大移民政策的首選對象。
有很多人感到，來自中東地區(qū)的很多穆斯林移民，他們來到這個國家的目的純粹是經(jīng)濟(jì)上的，僅僅是因為他們向往于加拿大社會慷慨全面的社會福利，醫(yī)療保險，和我們對不同文化習(xí)俗的包容態(tài)度和寬松政策。他們不但不想融入這個社會，相反地是堅持自己的固有宗教觀念，意識形態(tài)，道德標(biāo)準(zhǔn)，乃至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)代世界的人文價值乃至法律觀念，他們甚至于有非常強(qiáng)烈的把他們的價值觀念強(qiáng)加在加拿大主力社會的頑固態(tài)度；或者要加拿大主流社會去服從他們的生活方式和道德標(biāo)準(zhǔn)。更有甚者是他們中間的某些極端分子，還意圖和以實際行動(暴力或恐怖主義行動)來改變我們的社會價值和社會秩序。雖然具有此類極端思想和極端行動的伊斯蘭移民只占少數(shù)，但是他們對加拿大社會和民眾所造成的負(fù)面影響是非常深刻的。
移民政策不能忽視家庭團(tuán)聚的重要性
另一種人的移民觀點(diǎn)則是，移民只有在家庭團(tuán)聚的情況下，才能夠最大限度地發(fā)揮他們的積極性和正面作用。從表面上看，放寬對移民申請沒有生產(chǎn)能力的父母來加的政策，不但不利于發(fā)展加拿大經(jīng)濟(jì)，更是對加拿大醫(yī)療保險和社會資源的一種沒有回饋的消耗。
但是人們不應(yīng)該忘記的一點(diǎn)是，這些父母中間的絕大多數(shù)，一旦與他們的子女團(tuán)聚以后，都能夠成為負(fù)擔(dān)起看管第三代學(xué)齡兒童的”最佳免費(fèi)保姆”的責(zé)任。正因為有了這些“保姆”，很多移民可以外出工作，成為一個對社會有直接貢獻(xiàn)的納稅人。
這也就是說，那些所謂的對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有貢獻(xiàn)的老年父母，實際上是間接地為他們的子女和社會做出了很大的貢獻(xiàn)。他們不但并沒有浪費(fèi)任何社會資源，還為此奉獻(xiàn)了一份寶貴的精力。他們實際上不是社會資源的消耗者。
加拿大只要在移民政策上作某些修正，有限度地限制沒有能力照管家庭事務(wù)的、年齡超過一定程度的老年移民申請個案，就可以令這一類移民，成為自食其力的對加拿大社會有間接貢獻(xiàn)的成員。
其實，移民政策的“功利主義”原則，應(yīng)該是顯而易見和可以理解的。一個國家招徠移民的最重要目的當(dāng)然首先是為了自己，然后才考慮到與此同時也能夠?qū)σ泼癖旧碛星猩淼睦�。而實際上這兩個議題是相輔相成互為因果的，它們是不應(yīng)該和無法進(jìn)行功利主義形式的單獨(dú)探討的。
一方面，如果移民沒有加拿大所需要的語言知識，教育程度以及工藝技巧，而移民的宗教信仰，風(fēng)俗習(xí)慣，價值觀念又與主流社會和其他族裔格格不入，或會因此導(dǎo)致嚴(yán)重的沖突，那么移民就無法對加拿大的社會安寧和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出有效的貢獻(xiàn)。
而另一方面，如果移民不能夠在加拿大安居樂業(yè)和家庭團(tuán)圓，得不到公平待遇或受種族歧視，他們就無法安心和有效地融入社會，無法對社會作出最大的貢獻(xiàn)，無法達(dá)到移民政策所期待的發(fā)展和建設(shè)國家的最高效果。
加拿大移民政策應(yīng)該與所有國家的移民政策一樣，是為本國久遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的持續(xù)和健康增長服務(wù)。但是它也必然要建構(gòu)在符合移民根本利益的基礎(chǔ)之上。兩者必然是互為因果的不可分割的有機(jī)結(jié)合。
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